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LOS DESAJUSTES CONSTITUCIONALES

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Por: Julio Enrique González villa

“DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA. El Partido acepta y sostiene el régimen central en cuanto signifique unificación, especialmente en la legislación, en el orden público y las normas generales; pero efectuará una descentralización administrativa tan completa como sea necesaria, delimitando el radio de acción de la nación, el departamento y el municipio, acentuando la responsabilidad propia de cada entidad e independizando los recursos fiscales, de manera que cada una cumpla su fin y persiga sus propios destinos, bastándose así misma.” Carlos Lleras Restrepo. Tomo I; Borradores para una Historia de la República Liberal; Editora Nueva Frontera Ltda; Octubre de 1975; Pag. 384

Ese concepto de la descentralización administrativa fue elaborado por el Partido Liberal para definir lo que los liberales han llamado la República Liberal que tuvo el poder del País entre 1.930 con la llegada de Enrique Olaya Herrera y 1.946 con el segundo gobierno de Alfonso López Pumarejo, quien renunció para que terminara el mandato Alberto Lleras Camargo. El centro de la República Liberal fue López Pumarejo que, con ese programa elaborado y aprobado por los liberales el 16 de agosto de 1.935, hizo las reformas vertebrales a la Constitución conservadora de 1886 de Nuñez y Caro.

Ahora, Rafael Nuñez, quien era Presidente del Congreso de la República en 1878, cuando dio posesión el Presidente elegido, Julian Trujillo, vencedor de la guerra de 1876, liberales ambos, más no radicales, le manifestó: “El País, se promete de vos, señor, una política diferente, porque hemos llegado a un punto en que estamos confrontando este precioso dilema: regeneración administrativa fundamental o catástrofe”.

El liberalismo no radical liderado por Nuñez hizo alianza con los conservadores a raíz de la guerra de 1885, que fue un levantamiento de los Radicales liberales al sentir o verificar los acercamientos entre ese nuevo liberalismo de Nuñez y los conservadores de Miguel Antonio Caro. Ese nuevo pacto generó la frase acuñada en el balcón de la casa de gobierno cuando Nuñez, ya Presidente, manifestó cuando conoció del triunfo de las fuerzas gubernamentales en la batalla de La Humareda: “La Constitución de 1.863 ha dejado de existir”.

Con la apreciación de estos antecedentes es que se puede entender que la Constitución de 1886 tampoco era tan conservadora como lo pretenden manifestar los liberales. Pues la Constitución de 1886 fue la que consagró la fórmula de Nuñez: “Centralización Política, Descentralización Administrativa”, para dar un portazo al federalismo. Se abrió paso a los que se llamó el Gobierno de la Regeneración.

Pues el Partido Liberal en 1935 al redactar el concepto de la descentralización administrativa vuelve por los fueros del federalismo sin atacar la unidad de la Nación: el régimen central sólo debe representar la unidad del País. Pero definitivamente se entregó al dejar sólo en el Congreso Nacional la facultad de expedición de las leyes no permitiendo a los departamentos hacer lo propio.

La Constitución de 1991 proclama la autonomía de las entidades territoriales pero las limita por las leyes. No se ve conveniente que un Congreso cada vez mas alejado de las entidades territoriales, pues prácticamente sesiona todo el año desde la fría, alejada y desdeñosa Bogotá, sea quien haga normas iguales para Antioquia, Nariño, Guajira, Vichada, Arauca o Santanderes para poner sólo unos ejemplos. Hay un desapego de los congresistas con sus regiones. Y no todas las regiones (departamentos) tienen su senador.

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¡Ellos ya sabían!

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Por: Juan José Hoyos

Desde hace cincuenta años, los científicos de la gigantesca empresa petrolera estadounidense ExxonMobil sabían que los combustibles fósiles no solo generaban un efecto invernadero que estaba cambiando el clima mundial sino que predijeron con una precisión impresionante el calentamiento global y sus dramáticos efectos ambientales antes del año 2050.

Así lo reveló una investigación científica realizada por la Universidad de Harvard, cuyos resultados fueron publicados por la revista Science en su edición de enero. La investigación fue dirigida por los profesores Naomi Oreskes y Geoffrey Supran.

Aunque en 2015, el periódico Los Angeles Times ya había publicado una serie de artículos en los que revelaba memorandos internos de la compañía sobre el impacto negativo de los combustibles fósiles en el clima mundial, esta es la primera vez que sale a la luz pública un análisis detallado sobre los datos y estadísticas que manejaba en secreto la multinacional petrolera.

Los datos de la investigación de Harvard muestran que los científicos de ExxonMobil llegaron de forma temprana, y con ciencia de gran calidad, a las mismas conclusiones a las que llegaron años más tarde otros investigadores y académicos. Sus expertos sabían lo que iba a pasar antes y con mayor precisión que la comunidad científica internacional y la misma NASA. Por ejemplo, que la quema de combustibles fósiles incrementa la temperatura media del planeta alrededor de 0,2 °C por década: la misma cifra que revelan hoy los informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático.

“Entre 1977 y 2003, los científicos de Exxon modelaron y predijeron el calentamiento global con una habilidad y precisión impresionantes. Pero en público la compañía pasó décadas negando esa misma ciencia climática” dijo la profesora Naomi Oreskes, una de las autoras de la investigación.

En su trabajo, los investigadores analizaron 32 documentos internos elaborados por científicos de la compañía entre 1977 y 2002 y otras 72 publicaciones –revisadas por pares académicos– escritas por investigadores que trabajaron para Exxon entre 1982 y 2014. “Luego surgieron documentos adicionales que mostraban que la asociación comercial más grande de la industria del petróleo y el gas de Estados Unidos también sabía de esto desde al menos la década de 1950, al igual que la industria del carbón desde al menos la década de 1960, y las empresas de servicios eléctricos, la compañía petrolera Total y las compañías de automotores GM y Ford desde al menos la década de 1970” dice el artículo de Science.

Lo más deplorable de esta historia es lo que los directivos de ExxonMobil decidieron hacer con esta información: se dedicaron a desmontar públicamente lo que sabían en privado. Junto con otras compañías petroleras, Exxon impulsó la creación de la Global Climate Coalition, una entidad de lobby, que durante muchos años financió estudios científicos que ponían en cuestión el cambio climático. También promovieron centros de pensamiento que lo rebatían. Decían que era un fenómeno que no estaba claro, que se trataba de ciclos naturales del clima de la Tierra. En resumen, financiaron científicos y asesores de alto nivel para ocultar durante décadas la verdad del cambio climático.

“Los hallazgos de la investigación muestran que ExxonMobil engañó a sabiendas al público y a los gobiernos. Tenían toda esta información a su disposición, pero dijeron cosas muy, muy diferentes en público”, dice uno de los autores del estudio.

En EE.UU., muchos gobiernos locales y estados, empezando por el de Nueva York, han comenzado a demandar a la empresa ante los tribunales de justicia por el engaño. Mientras tanto en Colombia seguimos discutiendo si es conveniente o no que la economía del país siga dependiendo de la explotación y la exportación de combustibles fósiles.

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Marchas y Contramarchas.

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Por: Gonzalo Concha.

Cargadas de tigre se cocinan marchas y contramarchas, tanto de derecha como de izquierda; bien para protestar por el actuar y acontecer en el gobierno del Presidente Gustavo Petro; así como otros marcharán, para apoyar su gestión, planes y proyectos; y como si esto no fuera ya preocupante; todo se eleva a la máxima potencia cuando por las redes sociales y con conocimiento de causa y efecto, la cita sería para salir unos y otros, el mismo día, pronosticando así la tormenta perfecta.

Siendo la libre protesta un derecho fundamental (Constitución Política de Colombia ARTICULO 37. Toda parte del pueblo puede reunirse y manifestarse pública y pacíficamente. Sólo la ley podrá establecer de manera expresa los casos en los cuales se podrá limitar el ejercicio de este derecho) siempre sabemos dónde inician las marchas, pero nunca sabemos cómo terminan; olvidándonos que también debemos tener como referente fundamental, los derechos de los no marchantes, en su mayoría comerciantes que, por estar localizados en las vías preferidas para protestar, siempre terminan vandalizados y qué decir de cómo termina el mobiliario urbano, que es de todos y para todos; sin olvidarnos que estos eventos siempre afectan significativamente el libre desplazamiento de las personas que deben o que necesitan movilizarse.

Como caldo de cultivo, las marchas y contramarchas, que en poco o nada contribuyen en la consolidación de un País más justo, próspero y en paz; sí contribuyen enfrentando y distanciando a dos Colombias, con dolorosos episodios donde todas las partes siempre salen perdiendo.

Estamos a tiempo para ponernos hielo en la cabeza y sopesar la gravedad de lo que podría suceder con un viento huracanado en contra, cuando la emoción siempre termina derrotando a la razón.

En el Caso particular de Santiago de Cali – con recientes y dolorosas experiencias en esta materia – los daños de todo tipo que estas marchas pueden causarle a la ciudad cuando todo se sale de control, siempre es imposible cualificarlos y cuantificarlos, sobre todo si tenemos en cuenta que la ciudad atraviesa por una de las épocas más difíciles de su historia reciente en todos los campos, pero en particular en el delicado campo de la seguridad.

Hoy, cuando ya se asoma la elección de los alcaldes; en el caso de Santiago de Cali, con una amplia baraja de candidatos, es importante tener en el considerando que no solo debe caber todo el Municipio en la cabeza al candidato, sino que debe generar confianza y respeto por la democracia, así como una reconocida autoridad moral y la experiencia necesaria en el manejo transparente y eficiente de los recursos públicos – hoy de capa caída – esperanzados en un Santiago de Cali, donde todos nos sintamos incluidos, comprometidos y motivados con un llamado al: “SIN USTED; NO HAY UN NOSOTROS”

La prosperidad y la paz de Santiago de Cali, a todos compromete y beneficia; ni uno menos.

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